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外国人发短信给外国人能否收到，主要取决于以下几点因素。
1、双方是否使用相同运营商：如果两个人都在同一个国家或地区，且使用的是同一运营商的服务，那么短信通常可以顺利发送和接收，但如果使用了不同的运营商，可能会存在无法接收或延迟接收的情况。
2、国家或地区的通信政策：某些国家或地区可能有特定的通信政策或限制，可能会影响短信的发送和接收，一些国家可能会限制或禁止某些类型的短信流量。
3、网络连接状况：如果其中一方网络信号不稳定或者处于无网络状态，也可能导致短信无法正常接收。
4、短信内容：如果短信内容包含特殊字符、大量文本或格式问题，有时也可能导致接收问题。
5、号码输入是否正确：确保输入的接收方手机号码正确，包括国家代码。
如果以上条件都得到满足，外国人发短信给外国人是能收到的，如果遇到短信没有收到的情况，可以稍作等待，可能是网络延迟导致，也可以双方沟通确认一下具体的原因。